IZLASI un padod tālāk!

Šis emuāra ieraksts ir sagatavots ar google tulkotāja palīdzību. Ņemot vērā šī ziņojuma nozīmīgumu nopublicēju Wikileaks oficiālu dokumentu.

KONFIDENCIĀLĀ SADAĻA 01 02 RĪGAS 000.701

NOFORN
SIPDIS

E.O. 12.958: decl: 2018/11/17
Tags: EFIN PGOV LG
TEMATS: Politika un PAREX bailout

REF:) RIGA 690 B), RĪGA 298

Klasificē pēc: vēstnieks Charles W. Larson. Reason: 1.4 (d)

¶ 1. (C / NF) Kopsavilkums: Mēs esam tur cieši acu par
īstenošanu valdības sanāciju Parex, lai nodrošinātu
ka politika neiejaucas pareizu īstenošanu
nolīgumu, lai nodrošinātu maksimālu labumu un minimālu risku
Lai Latvija nodokļu maksātājiem. Parex ir bijis politisks
atskaņotājs Latvija daudzus gadus, un īpašnieki varētu parādā
dod priekšroku daudzi pie varas. Darījuma struktūra var
redzams piedāvāt dažas priekšrocības uz bijušajiem īpašniekiem. Tajā pašā
laiku, tās deponētāja pamatnes izmērs padara to vilinoši
mērķa politiski saistīti privātpersonām. Pazīmes
politiskas iejaukšanās, ciktāl ir sajaukti, un tas nav viegli
atsevišķu faktu no sazvērestības teorijas. Apstrāde
Parex gadījumā būs galvenais rādītājs par to, kā Latvija vadības
viedokli krustojumā politiku un ekonomiku. Beigas
kopsavilkumu.

¶ 2. (U) Ja Andris Šķēle nodibināja Tautas partijas
vēlu 1990, viņš apgalvoja, ka neviens politisks lēmums tika pieņemts
in Latvija bez ieejas Ventspils mērs Aivars
Lembergs un Parex prezidents Valērijs Kargins. Kad Ainars
Šlesers ieraksta politikā, viņš teica, ka cīnīsies pret
oligarhi - Lembergs, Šķēle un Kargins. Šodien, šīs četras
vīrieši tiek uzskatīti par vadošo oligarhu Latvija.
Kargins un viņa partneris Viktors Krasovickis, izņēma vienu no
first valūtas maiņas operācijas PSRS un to ir radījuši
uz banku no jauna neatkarīga Latvija, kurā cilvēki no
Padomju Savienība varētu likt savu naudu, un justies drošāk, nekā
savās valstīs, bet izmantojot Latvija ir
tuvums un attiecīgās valodas un kultūras zināšanas.
Parex unabashedly trumpeted to ar savu saukli "Mēs
tuvāk nekā Šveice. "Pa ceļam, Parex bija (ja tā
bija likumīga) galvenā līdzekļu devēja ar politiskajām partijām, jo ​​īpaši
Latvija ceļš (uz kurām PM Godmanis pieder) un Tēvzemei
un brīvības (biedrs koalīcijā). Pavisam nesen,
Parex tika apgalvots, lai finansētu etnisko krievu orientētas
Saskaņas centrs puse. Parex politiskās intereses nav
šķiet, ir bijusi īpaši politikas programmu, bet nodrošinot,
vislielāko ekonomisko labumu banku, gan ar
piekļuvi valsts uzņēmumu un nodrošinātu mazāk stingras
regulējumu par bankas operācijām.

¶ 3. (C / NF), jautājums, kas skar mūs, ir kāda loma politikā
spēlēja valdības lēmumu, lai glābtu bankas, un
struktūrā, kas glābšanas. Trīs elementi
lēmums pievērst īpašu uzmanību šajā sakarā - kad
lēmums tika pieņemts, struktūru lēmumu, un
Attiecībā uz nākotnes uzraudzību banku. Irēna Krūmane, galvas
regulatīvās aģentūras FKTK norāda savas bažas par
par laiku process mūsu novembris 10 tikšanās ar
viņas. Viņa teica, ka Parex bija devusies uz premjerministram un
citas valdības lūgt palīdzību dažkārt oktobrī.
Šajā laikā, kad FKTK lielā mērā bija revīzijas Parex un
iespējams, pēc FKTK patiešām bija uzdots Parex apstāties
aizdevumu. Krūmane norādīja, viņas bailes, ka banka ir
stāsta FKTK, ka visiem būtu labi ar bankas
finansēm, vienlaicīgi aicinot valdības palīdzību.
Kamēr viņa neteica tā tieši, Krūmane norādīja, ka
valdības ierēdņi vēršas Parex nebija
nekavējoties informē FKTK par pieeju. Ja tā, tas ir
neuztraucoties, ka valdība un regulators nebūtu
strādā roku cimdu ik uz soļa, kā
darbībai, piemēram, šis.

¶ 5. (C / JS) darījuma struktūra arī rada bažas.
Pirmkārt, kāpēc bail vispār? Mārtiņš Bondars, vadītājs
Latvijas Krājbankā un bijušais štāba prezidentam
Vīķe-Freiberga, mums teica, ka tad, kad bija skaidrs, ka Parex bija
nepatikšanās, vairākās citās bankās ir darījis zināmu valdībai
gatavību nekavējoties iesaistīties, lai iegūtu daļas
banku un injicēt likviditātes, ja valsts garantiju
Parex ir sindicētie kredīti (kas valdība darīja visu
bankām Latvija, 5 novembrī). Valdība ignorēt šos
piedāvājumi, kas visdrīzāk būtu noņemta Kargins un
Krasovickis pilnībā no kuģa, un devās ar
glābšanas Otrkārt, kāpēc pirkt tikai 51% akciju? Krūmane
mums teica, ka viņa uzstāja, ka valdībai izpirkt
pilnu 85% īpašumtiesību Kargins un Krasovickis ieguldījuma, tomēr, ka
PM Godmanis personīgi uzstāja uz mazāku summu. Paul
Raudseps, redakcionālo lapu Diena redaktors un bieži kritiķis
Parex politiskās ietekmes, apgalvoja, ka tā ir veikusi dažas
nozīmē atstāt divi ar kādu iespaidu, jo tie ir
personiskās attiecības ar daudziem bankas lielāko
nerezidentu noguldītāju. Šajā sakarā Raudseps norādīja,
tur viņiem apkārt būtu svarīgi apstāšanās tālāk
noguldījumu aizplūšanu no bankas. Bet Raudseps bija arī kritisks
par darījumu, kas nav pilnībā noteikumiem
sabiedrībai. Jo īpaši Krasovicka teica, Diena, ka saskaņā ar

RĪGA 00000701 002 OF 002


vienošanos viņš un Kargins varētu atpirkt savas akcijas 4 Ls
plus naudas summu valdība injects Parex
pieskaitot procentus. Tomēr tas nav iespējams pārbaudīt, jo
Valdība apgalvo, ka nolīgumu nevar publiskot
sakarā ar Eiropas Komisijas noteikumiem. Komisijas pārstāvniecību
mums saka, ka viņi mudināja vienošanās nav publiski
līdz tam, kad apstiprināts Briselē, ja izmaiņas
nepieciešams. Kā komisijas apstiprināšanai vērš tuvumā, GOL ir
sāk apgalvot, ka personiska informācija attiecas
novērstu izmešus no pilna teksta dokumentu. Tātad, mēs esam
nevar šajā laikā, lai pārliecinātos, vai atpirkt noteikums ir
faktiski iekļautas nolīgumā, un, ja tā, kādas tās precīzu
termini ir. Galīgo bažas struktūru darījuma
ir tā, ka, kad pirmo reizi paziņoja, mums teica, ka Kargins un
Krasovickis bija nodot savu personīgo aktīvu darbību kā nodrošinājumu
par valdības injekcijas līdzekļu, kas stājas spēkā
nodrošinājumu, ka bankas situācija ir, ko reklamē. Mēs
jau ziņoja, ka Krūmane bija bažas par
iedarbīgumu. Mēs tagad zinām, ka Kargins un
Krasovickis tiešām ir maz aktīvi, par to pašu, visvairāk
kas pieder uzņēmumiem vai radiniekiem. Patiesībā, daži
priekšrocību, jo īpaši divas ļoti vērtīgs Maybach automašīnas, tika
pārcelt uz kontrolakciju sabiedrībām tikai dažas dienas pirms
parakstot vienošanos. Ir skaidrs, mums šajā brīdī, ka
valdība varētu atgūt zaudējumus, jebkāda veida laikus
modes, izmantojot šo aktīvu.

¶ 6. (C / NF) galīgā svarīgais jautājums attiecas uz to, kas vēl var
būt vēlas gūt peļņu no Parex situāciju. Aizdomas skaits
vienu Rīgas baumas mill ir Andris Šķēle. Līdz šim iegūtie pierādījumi
šajā sakarā ir slim, bet aizvien pieaugoša. Diena ziņo, ka
Šķēle piedalījās dažu sanāksmju ministrijas
finansēšanai, kur darījums bija plānots, kaut kas Finanses
Ministrs Slakteris (arī no Tautas partijas), nenoliedz.
Kas ir arī satrauc tas, struktūru pārraudzību
banku. Parex tika nodotas valstij piederošu
hipotēku bankai, kas ir cieši saistīta ar Tautas
Puse. Vairāk satrauc tas, ka Finanšu ministrijas valsts
Sekretārs Martin Bičevskis varētu uzticēt pārraudzīt
Bankas darbību. Bičevskis ir daudz ievērojama ar saviem
lojalitāti Tautas partijas nekā savas finansiālās spējas
(Ref b). Vaicāts par viņa lomu, gan Krūmane (viņa priekšgājēja
pēc Finanšu ministrijas) un Bondars bija izvairīga. Kad
jautājām īpaši, ja Bičevskis loma pieauga
iespēja politiskās spēles tiek spēlēta gan atbildēja
pa līniju "Jūs teicāt, tas, ne es, bet jūs darīt ļoti
labs punkts. "13.novembrī, Latvijas Saeima pieņēma
operatīvi ir ievirzījusies ceļā likumprojektu, lai grozītu likumu par konfliktiem
interese par valsts amatpersonām. Vienīgais mērķis
tiesību akti, šķiet, ir ļaut Bičevskis palikt
Finanses bet arī darbojas banku. Lai gan ir skaidrs,
ka Tautas partija ir spēlējot kādu lomu visā šajā, tā
Nav skaidrs, kāda šī loma ir. Vai viņi fronting citiem,
varbūt Krievijas banka, kas vēlas pirkt Parex, vai viņi
ir nodarbojas ar Kargins un Krasovickis, lai palīdzētu viņiem atgriezties
viņu daļām, kā ātri un lēti, un ir iespējams?

¶ 7. (C / JS) Komentārs: Mums trūkst pietiekami daudz informācijas un ieskatu, lai
veikt galīgo spriedumu, bet nav šaubu, ka pastāv
augsta politiskiem apsvērumiem varbūtība, atsverot
pareizas finanšu vai ekonomiskos lēmumus attiecībā uz Parex.
Ņemot vērā vēsturi, Parex, šie jautājumi tika neizbēgama,
bet šķiet, papildu iemesli bažām. Tā
var būt, ka atstājot Kargins un Krasovickis ar dažiem
loma ir svarīgi saglabāt lielāko noguldītāju laimīgs.
Bet tas, protams, izskatās, ka tie kļūst daži labvēlīgi
attieksmi, nevis to saukt pie atbildības par to pārvaldības
bankas. Un valdības nevēlēšanos sniegt
valsts pilnu tekstu līgumu, pat atzīstot
nepieciešams, lai aizsargātu kādu patentētu informāciju, tikai pastiprina
aizdomas, ka darījums nav, kā šķiet. Pievienot
pārrauga personas zināms daudz par viņa politisko
lojalitāte, nekā par viņa finanšu zināšanām un jums ir
skaits satraucošas pazīmes. Ja Latvija nevar vadīt nopietnu
situācijā, piemēram, šis, bez domāšanas vispirms par personas
finanses augstāko amatpersonu un politisko veicina galveno
atbalstītāji, tad situācija ar korupciju šajā valstī
ir sliktāks, nekā mēs baidījās.
LARSON

Un te ir tulkojums krievu valodā!!!

КОНФИДЕНЦИАЛЬНАЯ РАЗДЕЛ 01 от 02 РИГА 000701

NOFORN
SIPDIS

E.O. 12958: DECL: 11/17/2018
На тему: ЕСВС PGOV LG
ТЕМА: Политика и спасению PAREX

Рекомендации:) РИГА 690 В) РИГА 298

Классифицируются по: посол Чарльз Ларсон. Причина: 1,4 (г)

¶ 1. (C / NF) Резюме: Мы внимательно следить за
реализации государственной спасению Parex обеспечения
, что политика не вмешивается в надлежащее выполнение
соглашения для обеспечения максимальной выгодой и минимальным риском
для налогоплательщиков Латвии. Parex был политическим
Игрок в Латвии в течение многих лет, и владельцы, вероятно, обязан
выступает за многие во власти. Структура сделка может быть
видел предложить некоторую пользу бывших владельцев. В то же
время, размер его вкладчик база делает его заманчивым
мишенью для политически связаны лиц. Признаки
политического вмешательства до сих пор смешиваются, и это не легко
отделить факты от теории заговора. Обработка
Parex случае будет ключевым индикатором того, насколько руководство Латвии
Просмотры пересечения политики и экономики. Конец
резюме.

¶ 2. (U) Когда Андрис Шкеле основал Народную партию в
конце 1990-х, он утверждал, что не было принято политическое решение
В Латвии без ввода Вентспилса Айварс мэра
Лембергс и президент Parex Валерий Каргин. Когда Айнарс
Шлесерс в политику, он сказал, что борьба с
Олигархи - Лембергс, Шкеле и Каргин. Сегодня эти четыре
мужчины считаются ведущими олигархами в Латвии.
Каргин и его партнер Виктор Krasovickis, взял одно из
первый валютообменные операции в СССР и построили его
в банке во вновь независимой Латвии, где люди из
бывшего Советского Союза могли вкладывать свои деньги и чувствовать себя безопаснее, чем
в их собственных странах, а воспользовавшись Латвии
близость и соответствующие языковые и культурные знания.
Parex беззастенчиво трубят это с его лозунгом "Мы
ближе, чем Швейцария. "По пути, Parex был (когда он
было законно) основным донором политических партий, особенно
Латвийский путь (к которой принадлежит Годманис PM) и Отечество
и свободу (член коалиции). Совсем недавно,
Parex Утверждается, чтобы финансировать этнических русских ориентированного
Центр согласия сторон. Политический интерес в Parex не
кажется, были особенно политическую повестку дня, но обеспечивающих
Наибольший экономический эффект для банка, как за счет
доступ к правительственным бизнеса и обеспечения менее строгие
регулирование операций банка.

¶ 3. (C / NF) вопрос, который беспокоит нас то, что роль политики
играл в решении правительства, чтобы спасти банк и
В структуру этого кризиса. Три элемента
решение обратить особое внимание в этом плане - когда
Решение было принято, структура решения, и
с точки зрения будущих надзор за банком. Ирена Крумане, руководитель
нормативно КРФК агентства, указал свои проблемы
о сроках процесса в нашей 10 ноября встрече с
ее. Она сказала, что Parex ушел премьер-министра и
другие в правительстве, чтобы обратиться за помощью к когда-то в октябре.
Это в то время, когда КРФК был сильно аудита и Parex
возможно, после КРФК, на самом деле поручено Parex, чтобы остановить
кредитования. Крумане указала своему испугу, что банк
говорит КРФК, что все будет в порядке с банка
финансы одновременно привлекательным для правительственная помощь.
Пока она не говорил, что в частности, указано, что Крумане
правительственные чиновники обратились Parex не
немедленно информировать КРФК подхода. Если это так, то
Беспокоит, что правительство и регулятор не будет
работать рука об руку на каждом этапе пути в
операции, как это.

¶ 5. (C / NF) структура сделки также вызывает обеспокоенность.
Прежде всего, почему выручить на всех? Мартиньш Бондарс, руководитель
Latvijas Krājbanka и бывший начальник штаба президента
Вике-Фрейберга сказала нам, что, когда стало ясно, что Parex было
в беде несколько других банков доведены до правительства
о своей готовности немедленно вмешаться, чтобы приобрести акции
банка и ликвидность, если государство будет гарантировать
Parex по синдицированным кредитам (которые правительство сделало для всех
банков в Латвии, на 5 ноября). Правительство проигнорировало эти
предложений, которые скорее всего, убрали Каргин и
Krasovickis полностью из доски, и пошел с
катапультирование Во-вторых, зачем покупать только 51% акций? Крумане
рассказал нам, что она настаивала на правительство выкупит
полный 85% доли собственности в Каргин и Krasovickis но это
PM Годманис лично настаивал на меньшую сумму. Пол
Раудсепс, редакционная редактор страницы Diena и часто критикует
политического влияния в Parex, утверждала, что он сделал несколько
смысл оставить два с некоторым влиянием, потому что они
личные отношения со многими из крупнейших банков
нерезидента вкладчиков. В этой связи Раудсепс утверждал,
держать их по всему, имеют существенное значение для остановки дальнейшего
депозит рейс из банка. Но Раудсепс также критически
условий сделки, которые не были в полной мере
общественности. В частности, Krasovickis рассказал Diena, что под

Рига 00000701 002 ИЗ 002


Соглашение он и Каргин может выкупить свои акции на 4 лата
плюс сумма денег, правительство вносит в Parex
плюс проценты. Тем не менее, это не может быть проверена
Правительство утверждает, что соглашение не может быть обнародованы
в связи с европейскими правилами Комиссии. Офис комиссии здесь
говорит нам, что они призвали соглашения не должны предаваться гласности
пока не утвержденные в Брюсселе, в случае изменения
необходимо. Как комиссию утверждении приближается, это ГОЛ
начинают утверждать, что касается информации, собственности
предотвратить выпуск полного текста документа. Таким образом, мы
не в состоянии в это время, чтобы проверить, действительно ли положение выкупить является
на самом деле, включенных в соглашение, и если да, то, что его точная
термины. Окончательный озабоченность со структурой сделки
является то, что, когда впервые было объявлено, нам сказали, что Каргин и
Krasovickis пришлось поставить свои личные активы в качестве залога
для правительства, введение средств, в силу
залога, что ситуация банка как рекламируется. Мы
уже сообщали, что Крумане высказал свои сомнения относительно
Эффективность этого. Мы теперь знаем, что Каргин и
Krasovickis самом деле есть несколько активов своих собственных, наиболее
принадлежащих компании или к родственникам. В самом деле, некоторые
активов, в частности, две очень ценные Maybach автомобилей, были
переданы для холдинговых компаний всего за несколько дней до
Подписание сделки. Неясно, к нам в этот момент
Правительство могло бы компенсировать любые потери в любом виде своевременной
образом, через эти активы.

¶ 6. (C / NF) окончательное проблемная область относится к кому еще может
, стремится получить прибыль от ситуации в Parex. Подозреваемый номер
один в мельницу слухов Риги Андрис Шкеле. Имеющиеся на сегодняшний день
В этом отношении очень малы, но растет. Diena сообщает, что
Шкеле участие в некоторых совещаниях в министерстве
финансов, где дело было запланировано, то, что финансы
Министр Слактерис (также от Народной партии) не отрицает.
Что также беспокоит то, структуру надзора
банка. Parex была помещена под государственные
ипотечный банк, который тесно связан с народной
Стороны. Больше беспокойства является то, что Министерство финансов государства
Секретарь Мартин Bicevskis может быть назначен для контроля
операций банка. Bicevskis гораздо более заметным за его
лояльность по отношению к Народной партии, чем за его финансовые навыки
(Ссылка б). Отвечая на вопрос о своей роли, как Крумане (его предшественник
в министерство финансов) и Бондарс были уклончивыми. Когда
попросил более конкретно, если Bicevskis роль увеличился
Возможность политические игры, которую играют оба ответили
вдоль линий "вы сказали, что, не я, а вы делаете очень
хороший момент. "13 ноября латвийский парламент принял
по ускоренной законопроект о внесении изменений в закон о конфликте
интересов среди государственных служащих. Единственная цель этого
законодательство, кажется, чтобы позволить Bicevskis оставаться на
Финансы в то же время под управлением банка. Хотя понятно,
Сторона, народный играет определенную роль во всем этом, он
Неясно, что эта роль. Являются ли они фасадом для других,
возможно, Русская банка, которые хотят купить Parex, или же они
иметь дело с Каргин и Krasovickis, чтобы помочь им вернуться
своих акций, как быстро и дешево, и возможно?

¶ 7. (C / NF) Комментарий: У нас нет достаточно информации, и понимание
принять окончательное решение, но нет никаких сомнений, что есть
Высокая вероятность политические соображения перевешивают
звук финансовые или экономические решения в случае Parex.
Учитывая историю Parex, эти вопросы были неизбежны,
но кажется, дополнительные основания для беспокойства. Он
Может быть, оставив Каргин и Krasovickis с некоторыми
роль очень важна для поддержания крупнейших вкладчиков счастливы.
Но это, конечно, похоже, что они получают некоторые из них выступают
лечение и не привлечены к ответственности за управление ими
банка. И нежелание правительства, чтобы сделать
общественности полный текст соглашения, даже признавая
Необходимость защиты некоторых служебной информации, только усиливает
подозрения, что сделка не как кажется. Добавить в
надзора со стороны лица, заведомо намного больше за его политическую
лояльность, чем за его финансовых знаний и у вас есть
ряд тревожных признаков. Если Латвия не может управлять серьезным
подобной ситуации, не думая в первую очередь о личном
финансы старших должностных лиц и политических благоприятствует для ключевых
покровителей, то ситуация с коррупцией в этой стране
хуже, чем мы опасались.
LARSON